蠅官巨貪塌方腐敗一次倒了仨，鄉鎮干部胡作非為也觸目驚心

這次正義之劍連揮三下，砍向海南東方八所鎮三名領導干部。

（PS：八所鎮是海南省縣級市東方市的政府所在地，是海南省除了海口、三亞以外的第三大濱海城鎮。這里不但瀕海，而且瀕河、瀕湖，地處繁華，設施齊全，是天然良港所在地。所以，八所鎮不論在地理位置還是政治、經濟意義上，都是東方市重鎮，被譽為海南西南部經濟中心。）

海南廉政網9月12日晚連發三條反腐新聞：

東方市八所鎮黨委原副書記、鎮政府原鎮長鄭萬堯，人大原主席符良東，原副鎮長符文廣三人因嚴重違紀違法，均被開除黨籍和公職。

《談政事》梳理了三人的工作簡歷：

●鄭萬堯，男，1975年8月出生，漢族，海南東方人，全日制大專、在職省委黨校大學學歷，1999年7月參加工作，2001年8月加入中國共產黨。

歷任的主要職務有：海南省東方市東河鎮計生專干，東方市八所鎮計生辦主任，東方市八所鎮副鎮長，東方市八所鎮黨委副書記、鎮長等。

2021年1月，涉嫌嚴重違紀違法被查，9月被雙開。

●符良東，男，1971年9月出生，海南東方人，漢族，大專學歷，1996年6月參加工作，1999年7月加入中國共產黨。

歷任的主要職務有：原新街鎮黨政辦副主任兼團委副書記，八所鎮經濟發展辦副主任，八所鎮黨政辦副主任，八所鎮黨政辦主任，四更鎮黨委委員兼組織委員，八所鎮人大主席等。

2021年1月，涉嫌嚴重違紀違法被查，9月被雙開。

●符文廣，男，1974年11月出生，漢族，海南東方人，在職本科學歷，1993年12月參加工作，1996年6月加入中國共產黨。

歷任的主要職務有：東方市八所鎮永安社區居委會支部書記兼主任，八所鎮綜治辦辦事員、科員，八所鎮紀委委員兼紀檢專干，八所鎮紀委委員兼綜治主任，八所鎮副鎮長等。

2021年1月，涉嫌嚴重違紀違法被查，9月被雙開。

三人同為一鎮之高層領導，同日落馬被查，同時被雙開；別看官級小，犯的事可不小，都差不多一樣，這夠得上是“塌方”了。

再看看三人的違紀違法事實，都是小官大貪的主兒，“蒼蠅”雖小，胃口巨大。

從東方市紀委監委對鄭萬堯、符良東、符文廣違紀違法事實的陳述來看，三人的涉罪罪責高度雷同：

①違反政治紀律，與他人串供，對抗組織審查。

②利用職務上的便利，伙同他人將集體農用地虛構為個人宅基地進行征收，共同騙取巨額征地補償款，涉嫌貪污犯罪；

③利用職務上的便利，私自將項目交予他人承攬，多次非法收受他人財物，涉嫌受賄犯罪。

從以上事實可以看出，雖為“蠅”級干部，貪腐起來卻一身“虎”膽。

官小膽子大，敢違反政治紀律對抗組織審查；

官小胃口大，敢騙取巨額征地補償價款中飽私囊；

官小危害大，欺騙集體坑害農民，激化基層人民矛盾實在可惡。

依據《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》等有關規定，經東方市紀委常委會會議研究并報東方市委批準，決定給予鄭萬堯、符良東、符文廣開除黨籍處分；由東方市監委給予三人開除公職處分；將三人涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴，所涉財物隨案移送。

日前，經東方市委批準，東方市紀委監委對三人嚴重違紀違法問題進行立案審查調查。

鄉鎮干部胡作非為現象不容小覷

鄉鎮是我國最基層的行政機構。一頭連著城市，一頭連著農村，在農村乃至整個國家經濟社會發展中發揮著基礎性作用，它是黨和政府聯系人民群眾的紐帶。

所以，鄉鎮干部一旦貪腐變質變壞，那坑害的是城鄉兩頭，尤其是城鎮和農村老百姓，直接成為受害者。

鄉鎮干部雖然是“芝麻小官”，但在地方鄉鎮里，在群眾面前，手中的權力卻并不小，甚至掌握著很多老百姓的切身利益。

而鄉鎮科級干部若是管不住“嘴巴”、“手腳”，干出違法犯紀的事來，不僅會“傷及”群眾，更會直接損害干部形象和政府公信力，那種破壞性絕不亞于那些高高在上的“老虎”們。

所謂根基不穩，會地動山搖，千萬不要輕視鄉鎮基層官員違紀違法的破壞力。

鄉鎮科級干部胡作非為的表現都有那些呢？

《談政事》在對今年以來海南各地通報的60起違反中央八項規定精神問題典型案例進行了梳理，發現涉及鄉鎮科級干部的幾乎占到三分之一。

▲海南廉政網截圖

根據中紀委網站的調查文章，鄉鎮干部違紀違法主要表現名堂挺多，可以用“眼花繚亂”來形容。

騙取拆遷補償款、非法侵占農村“三資”獲利、虛報冒領專項建設資金、貪污涉農補貼和救災資金、挪用專用基金等貪污、挪用、私分、職務侵占類案件比較突出。

另外，公款吃喝、變相吃拿卡要，借大操大辦紅白喜事、壽宴、生日宴來變相斂財，公車私用，占用別人車輛和財物，下館子吃飯不給錢等，這些都算是他們眼里的“雞毛蒜皮”。

作為直接服務聯系基層群眾的小官，發生的腐敗案件往往集中于涉及民生的工程建設、征地拆遷、社會保障、行政執法、農村“三資”管理、財政補貼等領域。

他們不少人作案手段大膽直接。

有的以出借公款、虛開付款憑證、多報少付、私設小金庫等傳統方式直接將公款公物占為己有；有的出現村干部集體違紀，支部書記、村委會主任、會計為蠶食集體經濟、牟取非法利益同流合污、合伙作案。

從已查處的案件看，多數小官通過少量、多次、長期的蠶食方式聚斂巨額財富，由“小貪”逐步演變成“大貪”。

相對于高官腐敗，發生在群眾身邊的“小官大貪”案件具有公開性、可見性和群體性，直接侵害人民群眾利益，更易破壞黨群干群關系、影響黨和政府形象、惡化社會風氣。

鄉鎮官員為何如此大膽妄為？

首先，是身處基層，上面管不上，這里他們說了算。

他們認為距離縣、市和省城遠，也不是重要的地方，上面政令到他們這里就大打折扣，他們就在當地一手遮天，想怎么干就怎么干。

其次，收入不高，升遷困難，心理失衡。

一些鄉鎮干部認為收入過低與貢獻不相符，遭遇職務職級晉升的“天花板”，特權思想、家長作風嚴重，腐敗成為少數人補償“心理不平衡感”、特權思潮泛濫的途徑。

再次，監管機制失效，小官缺少有效制約。

基層權力公開與民主監督流于形式，輿論監督往往緊盯“大官”，小官因其“微不足道”，不易引起上級機關的重視和社會各界的關注，得以長期潛伏。

最后，懲處威懾失靈，小官行為更加大膽。

一些基層執紀執法機關人員少、力量薄弱、能力不夠、精力分散，查辦案件往往“民不舉、官不究”，削弱了辦案威懾力度。

腐敗案件違紀違法成本低、對違紀人員打擊不力、執紀問責的震懾效果不明顯，使一些小官心存僥幸，在違法犯罪的深淵越滑越遠。

必須堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，打擊要狠！

對八所鎮三官員的懲處進一步說明，無論“老虎”還是“蒼蠅”，在打擊手段上，力度不減，手腕不軟，懲處從嚴。

海南自貿港是全島自貿港，海南主要的人口在鄉鎮和農村，主要的面積也是在鄉鎮農村，這里的狀況如何決定著海南自貿港是否成功。

黨的事業，深化改革開放大業，根基在基層，關鍵在營商環境，關鍵在我們的黨員干部。

輿論監督、反腐敗絕不能“抓大放小”，應不斷加強基層黨風廉政建設和反腐敗工作力度，鏟除滋生腐敗的客觀條件和主觀因素，有效遏制“小官大貪”現象。

（綜合中紀委網站、海南廉政網、東方黨建網相關報道）

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