為民實踐 | 七個“堅持”優化營商環境

今年以來，通化市公安局深入貫徹落實《關于全省公安機關優化營商環境 助推吉林全面振興全方位振興的實施意見》，結合工作實際，創新管理服務，發揮職能作用，護航項目建設，依法保障和服務民營企業健康發展，有力、有序、有效推進優化營商環境工作。

堅持社會公平正義

持續推進規范執法

全市公安法制部門立足工作職責，深入落實包容審慎執法“四張清單”，全面實行辦理涉民企刑事案件請示報告制度，規范經濟犯罪案件立案標準，落實審查機制，對涉嫌的15種罪名嚴格審查立案標準，對涉民營企業家經濟犯罪案件，嚴格把握證據標準。市縣兩級公安機關執法辦案管理中心建設任務已基本完成，實現執法活動全過程留痕、可回溯管理，規范執法活動、提升辦案效率，保障公安民警依法履職。嚴格杜絕利用刑事手段干預經濟糾紛，最大限度保障企業合法權益。完善現場執法操作指南，細化盤問、檢查等重點現場執法活動適用條件和程序，開展可視化、實戰化執法培訓，提高民警執法規范化水平。

堅持“雙公示”制度建設

推動“信用城市建設”工程

通化市公安局高度重視“雙公示”工作，由市局駐行政審批大廳辦公室負責牽頭調度督導，不斷查漏補缺，做到“應報盡報、應歸盡歸”。今年上半年共計錄入10224條，其中行政許可9976條，行政處罰248條，錄入數量全市第一。組織各警種對“雙公示”事項目錄進行認領，共計認領事項275項，基本實現公安目錄的全覆蓋。同時，組織相關警種對列管企業進行誠信守法教育，并充分利用公安機關各級政務服務窗口、信用中國等渠道，積極開展信用宣傳工作，今年上半年在信用中國網站發布4條信息，通過微信公眾號發布3條警示信息，同時利用各級政務服務窗口對辦事群眾開展信息宣傳，共計1360余人次。

堅持季度督察員“務虛會”

深入企業解決實問題

市局督察部門每季度召開一次特邀監督員座談會，同時深入特邀監督員所在單位、企業開展征求意見活動，先后走訪通化鑫宇大眾4S店、通化正尚豐商貿有限公司等單位開展征求意見座談，受到特邀監督員的高度歡迎，征求相關意見建議3條。結合政法隊伍教育整頓實際，市局治安部門組織警力深入全市保安服務企業調研走訪，了解到全市保安服務公司有463人需要進行保安員資質考試，治安部門從實際出發，及時聯系請示省級主管部門，為全市保安服務公司需要資質考試的保安員進行免費考試，受到保安企業好評。目前通過考試后，325名合格人員全部持證上崗，解決了就業問題，其余初級保安員考試審核工作正在進行中。

堅持線上“一網通辦”

關鍵環節精準發力

市局互聯網+公安工作處以線上“一網通辦”、線下“一門通辦”、現場辦理“最多跑一次”為工作目標，持續深化平臺應用管理，強化宣傳推廣，全面提升平臺實人認證率和使用率。扎實推進“一門通辦”改革，在全省率先實現進駐市政務大廳“一門通辦”政務服務事項40項，將交警、出入境、治安、禁毒等警種高頻政務服務事項全部納入市政務大廳綜窗無差別辦理，得到全省“一窗受理，集成服務”改革考評組的充分肯定。研究制定《通化市公安局社會信用體系建設2021年重點工作任務分解表》，為各相關警種部門做好社會信用體系建設年度工作規劃。推行“幫代辦”制度，利用“12345”政務服務熱線、吉林“互聯網+公安”綜合服務平臺及公安窗口單位，及時受理企業和群眾提出“幫代辦”申請，對行動不便或其他特殊需求人群開辟“綠色通道”，組建全市公安機關“幫代辦”隊伍，設立幫代辦員77人，依法高效為企業及群眾提供幫辦代辦業務532件。

堅持特事特辦

認真謀劃服務經濟發展工作

市局出入境管理局深化服務內容，提升服務質效，將群眾利益放在首位，多措并舉推動社會經濟發展、以“精神狀態好、接待環境好、服務質量好、群眾評價好”為標準，不斷提升群眾幸福感、安全感、獲得感。2021年8月12日,通化市滑雪度假區工作人員來到出入境服務大廳，為一名外籍設備安裝人員申請簽證延期。窗口受理人員審核發現，該人申請延長的停留期限已超過原簽證最大停留期限，無法再次辦理簽證延期，只能返回某國再次辦理簽證。經了解，該外籍人員簽證如無法延期，受疫情影響，往返某國將面臨長達2個月的隔離，通化招商引資項目工期將受到重大影響。出入境管理局高度重視，在請示相關部門爭取特事特辦后，成功為其辦理簽證延期，解決了企業的燃眉之急。市局經偵部門積極主動走訪醫藥類、疫苗類、工業制品類、冷鏈運輸類等企業，針對近年來高發的涉及企業詐騙類案件、侵占類案件、侵犯知識產權類案件等進行案例講解，增強企業防范意識，減少企業不必要損失。建立機制針對企業銷售、法務人員進行培訓溝通機制，方便企業聯系，提供服務指導建議。積極聯系企業負責人，針對企業涉及公安經偵業務的需要及建議，認真聽取意見建議，幫助企業制定內部規定規范，在積極幫助企業的同時有效防止插手干預企業經濟糾紛。

堅持“三化”推動企業員工落戶

高壓震懾偽劣商品領域犯罪

全市戶政部門按照《通化市公安局2020年營商環境優化行動實施方案》工作要求，采取居住證辦理政策寬松化、程序便捷化、服務優質化有效措施，截止目前，為企業員工辦理落戶292人，辦理居民身份證107個。同時，環偵支隊為深入貫徹落實營商環境有關部署要求，始終保持對知識產權和偽劣商品領域違法犯罪高壓震懾態勢。上半年，環偵支隊組織開展了“昆侖2021”“集中打擊侵犯知識產權和偽劣商品”等專項行動，并針對摸排的線索，通過合成作戰平臺，綜合采取深度研判、線索串并、技偵監控、涉案資金流向核查、集中抓捕等多種手段，迅速突破了一批涉知識產權犯罪案件，截至目前全市共破獲侵犯知識產權犯罪案件8起，抓獲犯罪嫌疑人11人。

堅持積極主動作為

全力打造交警特色“2021升級版”

今年以來，通化公安交警部門在圍繞促進全市經濟發展這個中心下功夫，緊扣市委“十大行動、百項工程”，助企利民“全覆蓋、不打折、全方位、全流程、不隔日”，堅持高位推動、頂層設計，多角度、多形式、多渠道、多方位深化“放管服”工作，全力打造具有通化交警特色的優化營商環境“2021升級版”。在積極走訪的基礎上，堅持“開門納諫搞服務”，通過組織相關企業召開“警企懇談會”的方式，將企業法人“請進來”主動征求意見，了解企業在生產經營中涉及到交通管理方面的難點和需求。全市公安交警部門堅持問題導向，在事涉行業生產經營秩序和群眾利益的問題上著手，采取果斷措施加以整頓規范，將助企利民之事落到實處。交警支隊東昌大隊堅持“項目為王”，積極主動對接轄區范圍內重點企業、重點項目，問企業所需、問項目所急，想方設法為之解決難點、痛點，為轄區各企業、工程生產建設創造暢通有序的道路交通環境。車、駕管部門按照“深化改革創新，提升服務質效”要求，不斷加大轉變職能和簡政放權力度，全面落實“放管服”改革，將業務下沉，橫向到邊，縱向到底，堅持應放盡放、一放到底。今年5月，支隊車輛管理所得知石油化工機械制造有限公司生產一批特種車輛車身過長，駕車前往車管所進行技術檢驗易造成檢驗場地擁堵，存在交通安全隱患，為解決該公司困難，車管所組織民警“上門”對該公司生產的特種車輛進行安全技術檢驗、提供相關服務，保障每一輛車都能按時交到用戶手中，切實解決企業運行中遇到的難點問題，助推了企業發展。

關鍵詞： nyxinxi nyxinxi ershouhuishou